L’Adraf en bref
L’ADRAF est un établissement public d’Etat à caractère industriel et commercial (EPIC) qui a vu le jour au lendemain des accords de Matignon-Oudinot signés le 26 juin 1988.
En charge de la réforme foncière impulsée depuis 1978, elle succède aux trois autres opérateurs qui en ont assuré la conduite :
- le Territoire (1978 -1986)
- l’Office foncier, établissement public d’Etat (1982 -1986)
- l’ADRAF, établissement public territorial (1986 -1988)
Sa principale mission est de mettre en œuvre la politique de restitution de terres au profit des clans kanaks et des tribus qui revendiquent la terre. Pour cela, elle acquiert des terrains sur le marché privé ou auprès des collectivités, afin de les attribuer aux clans constitués en groupement de droit particulier local (GDPL) ou directement aux tribus, après avoir fait naitre un consensus entre les clans concernés. Les terrains restitués passent ainsi sous le régime foncier de droit coutumier.
L’ADRAF intervient en zone rurale et les accords de Nouméa signés le 5 mai 1998 ont étendu le territoire d’intervention de l’agence aux zones péri-urbaines.
En plus de sa mission de réforme foncière, l’agence peut participer, dans les zones rurales et péri-urbaines, à la mise en œuvre des politiques d’aménagement et de développement rural de chaque province de la Nouvelle-Calédonie.
L’Agence est financée principalement par dotations de l’Etat et à titre résiduel par des prestations d’études commandées par les collectivités.
L’Accord de Nouméa prévoit un transfert de l’établissement d’Etat vers la Nouvelle-Calédonie.
Chiffres clés
(au 31/12/2023)
- Superficie de la Nouvelle-Calédonie : 1 840 000 hectares (18 400 km²)
- Superficie totale des terres coutumières : 506 670 hectares (28% de la Nouvelle-Calédonie)
- Superficie des terres coutumières attribuées par l’ADRAF: 102 520 hectares
- Superficie des terrains en stock à l’ADRAF : 9 769 hectares
- Superficie attribuée en terres coutumières en 2023 : 1 425 hectares
- Budget ADRAF 2023 : 295 Millions FCFP
- Effectif 2023 : 23 agents
Les superficies sont calculées à partir du système d'information géographique de l'ADRAF sauf pour le stock foncier.
Textes de référence
Accords de Matignon - 26 juin 1988
Accords de Nouméa - 5 mai 1998
Création de l’ADRAF - article 94 de la loi n°88-1028 du 9 novembre 1988
Règlement intérieur du conseil d’administration de l’ADRAF – version 2001
Règlement intérieur des comités de province de l’ADRAF – version 2001
Règlement intérieur des commissions foncières communales – version 2001